刑法修正案（十一）草案：调整法定刑事责任年龄 加大对性侵未成年人犯罪打击力度丨法制热点
刑法修正案（十一）草案二审稿于10月13日提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议，草案对法定最低刑事责任年龄作个别下调，规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。同时，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。此外，刑法修正案（十一）草案二审稿加强对未成年人的保护。（1）修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚。（2）增加特殊职责人员性侵犯罪，对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满十四周岁不满十六周岁未成年女性发生性关系的，不论未成年人是否同意，都应追究刑事责任。（3）修改猥亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童罪适用更重刑罚的具体情形。
对法定最低刑事责任年龄作个别下调
近年来低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。经会同有关方面反复研究，草案二审稿采取了“两条腿走路”的方式：
草案二审稿规定，在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调，在刑法第十七条中规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。
同时草案二审稿统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。规定：“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。”
特殊职责人员性侵未成年人一律追刑责
针对实践中性侵害未成年人等涉未成年人犯罪案件较为突出的问题，草案二审稿作了多处补充完善：
一是修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚。
二是增加特殊职责人员性侵犯罪，对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满十四周岁不满十六周岁未成年女性发生性关系的，不论未成年人是否同意，都应追究刑事责任。
三是修改猥亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童罪适用更重刑罚的具体情形。包括：猥亵儿童多人或者多次的；聚众或者在公共场所猥亵儿童的；造成儿童伤害或者其他严重后果的；猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。
